Enjeux et
paradoxes de la diversification de
l'économie russe
François Benaroya[1] (X89)
Une
de nos tâches prioritaires est
la diversification de
l’économie russe
Discours
du Président Poutine,
22 décembre 2005
1.
Le poids des
matières premières dans
l’économie russe et ses conséquences
a.
Le poids
prédominant des matières premières
b.
Les
méfaits économiques de la
« rente » (maladie
« hollandaise »,
vulnérabilité aux
chocs…)
c.
Les
conséquences institutionnelles et
politiques
2.
Les efforts de
diversification : que
penser de la politique russe ?
a.
La politique
macro-économique : un
satisfecit (change, désendettement, fonds de
stabilisation…)
b.
Les politiques
structurelles et l’intervention
directe de l’Etat : quelle efficacité
réelle ?
3.
Conclusion :
les paradoxes de la
diversification
Tableau 1 : part de la Russie dans la production et les réserves mondiales de certaines matières premières en 2004
|
|
Part dans la production mondiale
(%) |
Rang parmi les pays producteurs |
Part des réserves
mondiales prouvées (%) |
|
Gaz |
22% |
1er |
27% |
|
Pétrole |
12% |
2ème |
6% |
|
Nickel |
23% |
1er |
7% |
|
Palladium |
39% |
1er ex aequo |
|
|
Or |
7% |
5ème |
7% |
|
Diamants naturels |
17% |
3ème |
12% |
|
Aluminium |
12% |
2ème |
|
|
Acier |
6% |
4ème |
|
Source : World
energy report 2005 de
British Petroleum; US Geological Services; Benaroya
(2006)
Tableau 2- Structure du PIB (prix courants) : données officielles et après ajustement des marges au niveau des Pays-Bas
|
|
2000 officiel |
2000 ajusté |
2004 officiel |
|
Industrie |
31,8 |
54,6 |
28,0 |
|
Dont pétrole-gaz |
8,8 |
24,9 |
|
|
Agriculture- sylv. |
6,8 |
5,2 |
5,0 |
|
Services |
55,4 |
34,2 |
59,0 |
|
Dont services marchands |
41,9 |
21,8 |
48 ,6 |
|
Dont services non marchands |
13,4 |
13,4 |
10,4 |
Source : Banque Mondiale [2004] ; Rosstat
Tableau 3- Structure sectorielle du commerce extérieur russe en 2004
|
Exportations |
||
|
|
Hors CEI |
CEI |
|
Hydrocarbures |
60,3% |
44,2% |
|
Métaux |
21,9% |
12,4% |
|
Produits chimiques |
6,0% |
9,9% |
|
Bois, cellulose |
4,0% |
3,3% |
|
Véhicules,
équipements |
5,5% |
19,5% |
Source : Rosstat
Les crises soviétique et
russe coïncident avec des cours du pétrole bas
Source : C. Gianella – étude OCDE à paraître
Tableau 4 : Répartition de la population active par secteurs
|
|
1990 |
2002 |
||||
|
|
Population (Millions |
(% du total) |
Répartition standard (%) |
Millions |
(% du total) |
Répartition
standard (%) |
|
Industrie |
31,8 |
42,3 |
25,9 |
19,9 |
30,3 |
24,0 |
|
Agriculture, sylviculture |
10,0 |
13,2 |
23,8 |
7,9 |
12,1 |
31,4 |
|
Services marchands |
12,6 |
16,7 |
28,2 |
17,4 |
26,6 |
24,6 |
|
Services non marchands |
19,1 |
25,4 |
22,2 |
19,2 |
29,3 |
19,9 |
Source : Banque Mondiale [2004]
Source : C. Gianella – étude OCDE à paraître
Tableau 5 : principaux postes de la balance des paiements russes – le poids des fuites de capitaux
|
(Milliards dollars) |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
|
Balance courante |
10,8 |
-0,1 |
0,2 |
24,6 |
46,8 |
33,9 |
29,1 |
35,4 |
60,1 |
84,2 |
|
Balance des
capitaux |
-5,9 |
10,8 |
4,3 |
-14,3 |
-21,6 |
-16,2 |
-11,2 |
-0,8 |
-8,4 |
-10,9 |
|
Dont non
rapatriement de recettes |
-10,1 |
-11,5 |
-8,0 |
-5,0 |
-5,3 |
-6,3 |
-12,2 |
-15,4 |
-25,8 |
-27,2 |
|
Erreurs et
omissions |
-7,7 |
-8,8 |
-9,8 |
-8,6 |
-9,2 |
-9,5 |
-6,5 |
-8,2 |
-6,4 |
-11,9 |
|
Variation
réserves |
-2,8 |
+1,9 |
-5,3 |
1,8 |
16,0 |
8,2 |
11 ,3 |
26,4 |
45,2 |
61,5 |
Source : Banque centrale de Russie
Tableau 6 :
la dette externe russe
|
|
1/1/1999 |
1/1/2001 |
1/1/2004 |
1/1/2005 |
1/1/2006 |
|
Dette russe totale |
187,8 |
160,5 |
185,7 |
214,5 |
258,5 |
|
Dette publique (fédérale ,
régionale) |
135,9 |
116,0 |
97,9 |
97,4 |
71,4 |
|
Dont
dette de l’URSS |
97,9 |
66,5 |
58,1 |
56,1 |
34,5 |
|
Crédits du FMI |
19,3 |
11,6 |
5,1 |
3,6 |
0 |
|
Dette des banques et entreprises |
30,0 |
31,3 |
80,0 |
105,2 |
176,2 |
Source : Banque centrale de Russie ; Benaroya (2006)